大连海洋大学学生社团建设管理业务指导手册
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实《大连海洋大学学生社团建设管理办法》（党发〔2024〕96号），进一步规范学生社团建设管理，深化社团育人功能，明确各方职责，增强工作操作性，特制定本业务指导手册。
第二条 本手册适用于大连海洋大学所有正式注册的学生社团及其成员、指导教师、业务指导单位以及参与社团管理的相关职能部门。本手册是《管理办法》的具体化、操作化指南，是社团成立、运行、考核、解散及指导教师聘任等工作的实务依据。
第三条 学生社团建设管理坚持以下原则：
（一）坚持党的领导，确保社团发展的正确政治方向；
（二）坚持立德树人，促进学生德智体美劳全面发展；
（三）坚持规范管理，健全制度体系，强化过程监督；
（四）坚持服务成长，尊重学生主体地位，服务学生成才需求。
第二章 社团成立与注册
第四条 申请成立学生社团须同时具备以下条件：
（一）由20名及以上本校在读学生联合发起，所有发起人须具有我校正式学籍，未受过校纪校规处分，且前一学年综合测评排名在专业前50%以内；
（二）有规范的名称和相应的组织机构，名称应与其业务性质相符，准确反映其特征，不得使用“全国”“中华”“辽宁省”等字样，不得违背校园文明风尚和社会公共道德，不得与现有社团重名或过于相似；
（三）有明确的业务指导单位，原则上应为与社团业务相关的校内机关职能部门、学院党组织或校内学术科研机构；
（四）有至少1名本校在职在岗教职工担任指导教师，思想政治类、志愿公益类社团指导教师须为中共党员；
（五）有规范的社团章程，内容包括社团名称、类别、宗旨、成员资格、权利和义务、组织管理制度、财务制度、负责人产生程序、章程修改程序、社团终止程序等。
第五条 申请成立学生社团的程序如下：
（一）发起人登录校团委官方网站下载并填写《大连海洋大学学生社团筹备申请书》，向校团委社团管理部提交；
（二）校团委社团管理部自收到申请后3个工作日内进行初步审查，审查内容包括发起人资格、社团名称合规性等；
（三）初审通过后，发起人须在5个工作日内提交以下完整材料：
1.社团章程草案；
2.《发起人和拟任负责人基本情况表》（需盖所在学院党组织公章及辅导员签章）；
3.《指导教师确认书》（需指导教师本人签字及所在单位盖章）；
4.《业务指导单位确认书》（需盖业务指导单位党组织公章）；
5.不少于20名发起人的签名页原件。
（四）校团委社团管理部自收到完整材料后5个工作日内完成审核，作出批准或不批准成立的决定；
（五）批准成立的社团，由校团委发文公示，并纳入全校社团统一管理。
第六条 有下列情形之一者，不予批准成立：
（一）申请成立时弄虚作假的；
（二）在同一校区已有性质相同或相似学生社团的；
（三）涉及宗教文化的；
（四）涉及民族排他性或地区排他性的；
（五）跨地跨校联合成立的；
（六）未经学校审核批准的校外机构会员单位或分支机构性质的学生组织；
（七）社团名称不符合规范，如含有“全国”“中华”“辽宁省”等字样，或带有夸大、歧义、媚俗等色彩；
（八）其他不宜批准成立的情形。
第七条 未经批准成立的学生社团不得开展任何活动。已批准成立的社团成员未经社团集体授权和审批，不得以社团名义开展活动。
第八条 留学生成立学生社团由国际交流与合作处（港澳台办公室）统筹负责，成立后报校团委备案。
第三章 社团日常运行管理
第一节 活动管理
第九条 社团举办任何活动均须事先审批，实行“一会一报”制。活动须经学生社团集体决策、指导教师同意、业务指导单位批准后方可开展。
第十条 活动分类及审批流程：
（一）常规活动（如内部培训、例会、小型文体活动等）：
1.社团填写《大连海洋大学学生社团活动审批表》；
2.指导教师签字同意；
3.业务指导单位审批；
4.报校团委社团管理部备案；
5.社团开展活动。审批表由业务指导单位留存备查。
至少提前3个工作日完成审批、备案。
（二）大型/涉外活动（邀请校外人士、校外活动、讲座、报告会、户外大型活动、涉及经费超过500元的活动）：
1.社团填写《大连海洋大学学生社团大型活动审批表》；
2.指导教师签字同意；
3.业务指导单位审核；
4.报校团委社团管理部审批（必要时需报保卫处备案）；
5.社团开展活动。校外活动原则上须由指导教师带队。
至少提前5个工作日完成审批。
第十一条 学生社团及其成员不得开展与其宗旨不符的活动，不得开展纯商业性活动，不得参与违法违纪活动，不得散布违背宪法、法律、法规和党的路线方针政策的错误观点和言论。未经批准，不得以学校、院系、党组织、团组织等名义开展活动，不得自行与校外单位签订协议或接受经费资助。
第十二条 邀请校外人士出席活动或到校外参加活动，须提前5个工作日向业务指导单位提交活动方案，经批准后报校团委备案。严禁社团成员私自以社团名义参加校外商业性活动或接受校外资助。
第二节 财务管理
第十三条 学校对年度社团考核优秀的社团给予社团活动专项经费，由校团委统筹管理，专款专用。优秀社团可向校团委申请活动经费，具体申请办法另行通知。
第十四条 社团原则上不接受校外资助，不收取成员会费。确有资助需要的，须经合法合规性审核，报学校党委批准，经费纳入学校财务统一管理。
第十五条 社团经费必须用于社团集体活动，任何个人不得侵占、私分或挪用。社团应建立财务账目，定期向全体成员公开，并接受业务指导单位和校团委的监督。社团解散或注销后的剩余财产，按照学校有关规定处理。
第三节 宣传管理
第十六条 社团建立网站、微信公众号等新媒体平台，或印发内部刊物，须先经业务指导单位审核同意，再报党委宣传部审批，并向校团委备案。
第十七条 社团发布的所有宣传内容（海报、推文、新闻稿等）须经指导教师审核，确保内容积极健康。不得发布虚假、违法、低俗信息，不得以社团名义发布商业广告，不得擅自使用学校校徽、标志等形象标识。
第四节 成员管理
第十八条 社团成员须为具有我校正式学籍的在读学生，每名学生最多加入2个社团。留学生加入社团须经国际交流与合作处（港澳台办公室）备案。
第十九条 社团成员享有以下权利：
（一）了解所在社团的章程、组织机构和财务制度；
（二）对社团的管理和活动提出建议和质询；
（三）按照章程申请加入或退出社团；
（四）向上级管理部门反映社团及其成员出现的违规问题。
第二十条 社团成员应履行以下义务：
（一）遵守社团章程，执行社团决议；
（二）积极参加社团活动，维护社团声誉；
（三）按规定注册，并按要求参加活动。
第四章 社团负责人与骨干
第二十一条 社团负责人候选人须具备以下条件：
（一）政治立场鲜明，思想政治类、志愿公益类社团负责人原则上应为中共党员；
（二）学习成绩优秀，综合测评排名在专业前50%以内；
（三）组织能力突出，无违纪处分记录，无因违规被撤销职务的记录。
第二十二条 社团负责人产生程序：
（一）提名推荐：社团在指导教师和业务指导单位指导下，酝酿负责人候选人名单；
（二）公开选举：召开社团全体成员大会或成员代表大会，选举产生社团执行机构和负责人候选人；
（三）考察公示：社团将选举结果报业务指导单位审核，业务指导单位团委进行考察，并公示不少于3个工作日；
（四）审核批准：通过考察的候选人材料报校团委，校团委进行最终审核，并发文任命。
第二十三条 社团各部门负责人由社团在指导教师指导下遴选产生，名单报校团委备案。
第二十四条 建立社团骨干评价激励机制，对表现突出的骨干在评奖评优中给予政策支持，优先推荐参加“青年马克思主义者培养工程”等培训。
第五章 指导教师
第二十五条 指导教师主要职责：
（一）政治引领：坚持正确的政治方向，加强对社团成员的思想政治引领，确保社团活动内容健康、积极、向上，符合国家法律法规和校纪校规；
（二）业务指导：对社团的专业活动、技能训练等进行指导，落实意识形态工作责任制，提升社团活动质量与水平，促进社团特色发展；
（三）规范管理：指导社团建立健全内部管理制度，监督社团活动计划的制定与执行，规范社团财务及活动流程，对社团举办的大型或外出活动进行重点把关；
（四）安全教育：常态化开展安全教育，增强社团成员的安全意识和风险防范能力，确保各项活动安全有序进行；
（五）骨干培养：关注社团骨干的成长，协助做好社团负责人的遴选、培养与指导工作；
（六）定期总结社团工作，及时发现并报告问题。
第二十六条 指导教师任职条件：
（一）本校在职在岗教职工；
（二）具备较强的思想政治素质、组织管理能力和与社团发展相关的专业知识；
（三）热心公益，关爱学生；
（四）思想政治类、志愿公益类社团指导教师须为中共党员。
第二十七条 指导教师选聘与考核：
（一）校团委牵头建立指导教师库，按照个人申请、组织推荐、双向选择的原则在库内选聘；
（二）指导教师实行聘任制，聘期1年，原则上每名教师最多指导2个社团；
（三）人事处（党委教师工作部）将指导教师纳入学校思想政治工作队伍培训计划；
（四）校团委联合相关部门每年对指导教师进行年度考核，考核结果作为评优、职称评聘、绩效工资的重要依据。对考核优秀的指导教师在绩效工资、职称评聘、评奖评优中给予政策支持，对考核不合格的指导教师要依规解除聘任。
第六章 业务指导单位
第二十八条 业务指导单位承担所指导学生社团健康发展的主体责任，须明确分管学生工作的班子成员分管社团工作，分管教学工作的班子成员参与指导教师选聘考核、社团骨干学习指导等管理工作。具体经办人一般为学院团委书记或负责社团工作的辅导员。
第二十九条 业务指导单位核心职责：
（一）政治把关：确保社团活动符合国家法律法规和学校规章制度，坚持正确的政治方向和价值导向；
（二）业务指导：对社团的日常活动、组织建设、发展规划提供专业指导和必要支持；
（三）监督管理：对社团的大型活动申报、财务状况、宣传内容等进行审核与监督，指导社团按时完成年审及换届工作；
（四）条件支持：根据需要为社团提供必要的活动场地、师资联络等资源支持。
第三十条 业务指导单位具体操作指南：
（一）社团成立初审：审核发起人资格、社团名称、指导教师条件、章程完整性等，签署《业务指导单位确认书》；
（二）日常活动审批：审核活动内容是否符合章程、是否安全可行，常规活动由学院直接审批后报校团委备案，大型/涉外活动初审后指导学生报校团委审批；建立活动审批台账；
（三）新媒体审核：社团申请新媒体平台或刊物，经学院审核后报党委宣传部审批，定期抽查发布内容；
（四）年审工作：每年6月通知社团准备年审材料，初审后签署意见并报送校团委；
（五）负责人与骨干管理：指导社团规范换届，对候选人进行考察；对优秀骨干予以激励，对问题骨干及时约谈；
（六）违规处理：发现违规行为及时制止，约谈负责人，并向校团委报告；
（七）社团解散：审核社团解散决议和财产处置方案，同意后报校团委审批；配合强制注销工作。
第七章 社团年审与考核
第三十一条 每年6月，校团委启动社团年审。年审内容包括：
（一）社团规模（成员人数）；
（二）成员构成（年级分布等）；
（三）社团负责人学习情况（成绩排名）；
（四）年度活动清单及总结；
（五）指导教师工作情况；
（六）业务指导单位意见；
（七）财务状况；
（八）有无违纪违规情况等。
第三十二条 年审流程：
（一）社团向业务指导单位提交《大连海洋大学学生社团年审表》及相关支撑材料；
（二）业务指导单位初审，签署意见（合格/基本合格/不合格），加盖公章；
（三）业务指导单位将年审材料汇总报送校团委；
（四）校团委组织学生社团建设管理评议委员会进行评议审核，报学校党委核准；
（五）校团委公布年审结果。
第三十三条 年审结果运用：
（一）合格：可继续注册，参加星级社团评选、获得经费支持；
（二）基本合格/不合格：给予3-6个月整改期，整改期间不得开展除整改外的其他活动。整改期满后提交整改报告，复核合格方可继续注册；
（三）连续两年不合格或整改无效：启动注销程序。
第八章 社团变更与解散
第三十四条 社团如需变更名称、负责人、指导教师、业务指导单位或章程，须向校团委提交《大连海洋大学学生社团变更申请表》，经批准后方可变更。
第三十五条 社团主动解散程序：
（一）社团召开全体成员大会，经2/3以上成员同意，形成解散决议；
（二）社团向业务指导单位提交解散申请及财产处置方案；
（三）业务指导单位审核同意后，报校团委审批；
（四）校团委批准后，社团注销，剩余财产按照学校有关规定处理。
第三十六条 社团有下列情形之一的，校团委可予以强制注销：
（一）年审不合格且整改无效；
（二）举办违反法律法规、校纪校规或社团章程宗旨的活动；
（三）社团成员人数长期不足20人；
（四）其他不宜继续注册的情形。
强制注销由校团委提出，业务指导单位配合完成注销工作。注销后，社团临时党支部/团支部自然撤销。
第九章 违规责任与处理
第三十七条 社团存在以下违规行为之一的，视情节轻重给予限期整改、取消评优资格、警告、通报批评、强制注销等处理：
（一）未经批准擅自开展活动；
（二）活动内容违反法律法规或校纪校规；
（三）财务混乱、侵占社团经费；
（四）未经审核发布不当宣传内容；
（五）接受校外非法资助或签订违规协议；
（六）整改期间违规开展活动等。
第三十八条 对违规活动负主要责任的学生，将依据校纪校规给予纪律处分，且不得再担任社团负责人。
第三十九条 建立倒查问责机制，对管理出现重大问题的业务指导单位、指导教师，依规依纪追责问责。
第四十条 对未注册登记的学生团体，学校党委依法依规予以取缔。对校外人员滥用学校名称建立非法社团的，依法追究法律责任。
第十章 附则
第四十一条 本手册所称“业务指导单位”主要指各二级学院党委（党总支），也包括其他经学校认定的机关职能部门、学术科研机构等。
第四十二条 本手册中涉及的各类表格，均可从校团委官方网站下载。具体表格清单见附件。
第四十三条 本手册由校团委负责解释。各业务指导单位可依据本手册制定具体实施细则，并报党委学生工作部和校团委备案。
附件：
1.《大连海洋大学学生社团筹备申请书》
2.《发起人和拟任负责人基本情况表》
3.《指导教师确认书》
4.《业务指导单位确认书》
5.《大连海洋大学学生社团活动审批表》
6.《大连海洋大学学生社团大型活动审批表》
7.《大连海洋大学学生社团年审表》
8.《大连海洋大学学生社团变更申请表》
9.《大连海洋大学学生社团解散申请表》
10.《校外人员/校外活动审批表》
11.社团成员每学年注册信息表
12.社团章程草案（模板）
